近几年,国家一直强调的查处“挂证”,最简单的理解就是要找出“注册单位与实际工作单位不符”的持证人!可是,注册单位容易确定,而实际工作单位如何确定,是个大问题!也是查处“挂证”的重点难点!
建查查认为,实际工作单位的确定,应该要从一下几个要素考虑:劳动合同、社保缴纳、工资发放、考勤记录、熟悉企业和项目情况。
“挂证”分成哪几类?
针对以上几个要素,建查查做了总结,我们常说的“挂证”,有如下三种:
一、人证分离的“挂证”
也就是社保和证书的注册单位不一致。
这类证书的挂靠很容易就会被查出来,住建部“挂证”专项整治,利用的就是证书注册信息与社保缴纳信息的核查对比,四个批次的社保异常名单早已下发到各个省市,一批又一批的“挂证”名单出炉,人证分离的“挂证”现象,不久将会消失。
二、人证合一的“挂证”
我们常见的,因为其证书而进入项目部或企业,从未管理过工程的“傀儡”项目经理;或者,一些未缴纳社保的自由职业者,连着社保和证书一起挂靠在同一家单位,并不参与工程管理工作的情况。
这些都是钻了社保的空子,这种“挂证”可以说有一定的隐蔽性,被查处的难度也大,短期内可能还会继续存在。但随着“挂证”专项整治的各种具体举措(如查到岗履职、查合同签字、现场问询等)的落实,这类现象也会逐渐衰减。
三、一本证书同时挂靠多个项目
在人证合一的情况下,很多建设单位因为证书有限,经常会采取一本证书多个项目投标。这也是行业内较为常见的现象,建查查就接到过多个网友的爆料:
今天才发现企业背着我在2016年找人替我考了B,然后前天用我的名字中了个造桥的标。跟我说让我回去跟甲方见个面。我才知道自己被拿来挂项目了。
监理公司将公司注册人员证件拿去挂总监,连本人都不知道。钻了某些地方主管部门检查不严的空子,极端的一个注册人员居然能任一二十个在建项目的总监或者专监,而这些项目因为手续不完整,未上监管平台,所以查不到。这就会造成很大的隐患,总监本人不知道,无法监管。管的人不用签字,无所顾忌,安全和质量都堪忧。
企业要想挂项目太容易了。B证可以替考,尤其是那些公司注册地在三四线城市甚至县里的,两盒茶叶就搞定了,连茶叶蛋都不用。执业章可以补办,不用本人到场,公司出面到建设厅申请挂失、补办,45块钱,一周内搞定,还刻假章?太low。
从以上网友反映的情况来看,“一证挂多个项目”的情况,隐蔽性大,很多人都是事后才发觉。针对这类“被挂证”现象,建查查要提醒大家的是:
首先要意识到问题的严重性。因为在本人不知情的情况下担任项目经理等负责人,无法履行相关监督监管责任。一旦项目出了安全事故,“挂证”的项目经理也会被追究刑事责任!对此建查查也曾经给大家分享过一些案例:《发生事故,项目经理会受到什么处罚?》以上典型案例看出,遇到重大安全事故,项目经理将被吊销注册证书,终身不予注册,甚至可能会被追究刑责!所以“挂项目”绝对不能不当回事儿!
其次要积极寻找解决办法。像上文网友那样在不知情的情况下“被挂项目”的情况时有发生。特别是二级建造师,挂的都是小项目,像市政工程基本都是几个月会完工的,等到你发现,工程都已经完工了。所以,及时关注公司的项目动态也是我们对自身利益的负责。建查查的【查企业】【查人员】功能可以及时地帮助大家了解公司的备案项目以及个人的业绩动态,从而减少“被挂项目”风险。
不过要想从源头上遏制此类现象发生,最重要的还是要健全监管系统,完善项目信息登记。最近新版“四库一平台”上线,在数据的完整度上有了一定的提升。人社部也明确提出,2020年底前,要整合经办机构,实现各地区信息平台与国家社保平台应接尽接,全国社保联网不再是吓唬人的话。伴随着这一系列举措的落实,一证同时挂多项目的情况将得到更有力度的打击。